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40年稅制改革

网易彩票首页:2018-11-02               點擊次數:
詳細介紹

稅制變遷,見證國家進步。

      税收立法提速、增值税税率下调、个税改革向综合计税迈出历史性第一步……2018年,改革開放40周年之際,稅制改革以攻堅之勢不斷向縱深挺進。

      聆听时代的足音,税收收入从1978年的500多億元到去年突破14萬億元,數字跨越的背後是激昂改革鼓點下的曆史跨越。

      北京税务博物馆内,一张张照片和税票记录着时光。

      工商业税、货物税、盐税、关税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、使用牌照税、牧业税……改革開放前,國家稅收體系的初步建立,爲新中國迅速恢複生産和開展建設提供了支持和保障。

      1978年,党的十一届三中全会后,我国进入改革开放时期,财政税收在国民经济中的调节作用受到重视。

      1980年9月,《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》获人大通过,税制改革以适应对外开放需要、建立涉外税收制度为突破口向前推进。而1983年到            1984年的先后两次“利改税”,则把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来,引领中国税制改革进入全面发展阶段。

      历史性的一刻定格在1994年,那一年,分稅制的引入開啓國稅地稅分設的曆史,我國對工商稅制進行了新中國成立以來規模最大、範圍最廣、內容最深刻的一次改革:建立了以增值稅爲主體的流轉稅體系,統一內資企業所得稅,統一個人所得稅制,撤並和開征了一些地方稅種。

      这次改革后,我国工商税制由之前的32個稅種合並爲18個,稅制大大簡化,結構趨于合理。新稅制從體制上取消了隨意減免稅,爲企業公平競爭創造了條件。

      专家表示,1994年開啓的稅制改革,標志著我國稅收制度從過去服務計劃經濟體制向適應社會主義市場經濟體制要求的曆史跨越,初步實現了“統一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的改革目標。

      中国农业博物馆,河北灵寿县农民王三妮制作的“告別田賦鼎”記錄了一個延續2600年制度的終結。

      2005年12月29日,中央向全国农民宣布取消农业税,终结了2600余年来农民种地缴纳“皇粮国税”的历史。

      种地免赋,是王三妮的梦想,也是全国所有农民的千年梦想。免了农业税后,国家开始发放农业补贴,亿万农民获得实实在在的收益。

      “以前跑到各家各户征公粮、收税费,几乎跑断腿磨破嘴皮,人人愁眉苦脸。现在上级拨款扶持农业的项目越来越多,大家都是眉开眼笑地来领钱。”在山东省无棣县小吴家码头村担任了20年会计的吴元山,说起这些年从缴纳农业税到出台各种农业扶持政策的变化,深有感慨。 

      上世纪末,我国农村税费负担依然较重,有些甚至严重影响到农户的生产生活安排。这种情况在进入新世纪之后得到了彻底改变。2000年,中國在安徽省開展農村稅費改革試點,從此逐步擴大改革試點範圍。農業稅的取消,開啓了我國農村綜合改革的新階段。中央連年以“三農”爲主題發布一號文件,一系列惠農政策陸續出台,給農民帶來“真金白銀”的實惠。

      从取消农业税,统一内外资企业所得税到推进成品油税费改革;从不断上调个税“起征點”到消費稅的不斷調整,稅收憑借其越來越強的杠杆調節作用在市場經濟發展中扮演著越來越重要的角色。  

      2016年5月1日零点,温州商人陈生在北京民族饭店开具了全国首张增值税专用发票,成为增值税试点在全国各地各行业全面推开的历史见证。

      这一天起,实施了66年的營業稅告別中國稅收舞台。英國《經濟學人》雜志評價說,中國全面實施擴大增值稅征收範圍的政策,完成了20年來規模最大、最漫長的一次稅制改革。

      进入新时代,以营改增为代表的新一轮税制改革,迈出了助力经济高质量发展的新跨越。

      从2012年1月1日在上海市率先對交通運輸業和部分現代服務業啓動試點,5年多來我國逐步實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋。數據顯示,2013年至2017年,我國實施營改增改革已累計減稅2.1萬億元。

      如今,增值税改革正向着更深远的目标继续推进:今年5月1日起,增值稅稅率三檔變兩檔,重點降低了制造業、交通運輸等行業稅率,未來稅率水平還將繼續調整,進一步激發市場主體活力,推進供給側結構性改革,爲中國經濟轉型升級增添新動能。

      不仅如此,力度空前的个税改革正在推进中。新修订个税法的实施细则和百姓关注的六项专项附加扣除政策正向全社会公开征求意见,在更大幅度为中低收入群体减负的同时,这一改革正加速推进我国个税制度向综合计税迈进。

      烟叶税法、船舶吨税法今年7月1日起實施,契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案抓緊起草中;推進國地稅機構合並、加快健全地方稅體系、房地産稅法亮相十三屆全國人大常委會立法規劃第一類項目……新一輪稅制改革以提升國家治理現代化爲主線,向深水區不斷深入。

      “税收能力是构建国家治理能力的根本支柱。”国际货币基金组织财政事务部主任维托尔•加斯帕尔表示,中国税制改革的不断深化,无疑将推动财税体制改革和国家治理能力现代化取得重大进展。

 

來源:國家稅務總局

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